招标公告
日 期：2019年12月30日
招标编号：0747-1960SCCZU039
项目实施机构崇阳县城市管理执法局委托中化商务有限公司作为招标代理机构，对咸宁市（崇阳）静脉产业园一期固体废弃物综合处理PPP项目进行公开招标，中标人须为咸宁市（崇阳）静脉产业园一期固体废弃物综合处理PPP项目设立项目公司。
现邀请通过本项目资格预审的潜在投标人就本项目提交密封投标。
1. 项目概况
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项目名称：咸宁市（崇阳）静脉产业园一期固体废弃物综合处理PPP项目（以下称“本项目”）；
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项目地址：湖北省咸宁市崇阳县。
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项目规模：本项目包括生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、市政污泥处理、炉渣综合利用。生活垃圾焚烧发电处理规模800t/d，拟建设1 台800t/d 炉排炉式垃圾焚烧炉和1 台额定功率20MW 的高转速凝汽式汽轮发电机组，协同处理市政污泥60t/d、餐厨垃圾30t/d，配套建设焚烧炉渣处理车间，总图预留厨余垃圾和建筑垃圾处理场地。
生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥的收运均由政府负责，项目公司不负责垃圾的收运工作。
服务区域为咸宁市南部三县：崇阳县、通城县、通山县。
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PPP项目合作期：30年（含建设期）。
招标内容
本项目通过公开招标的方式，在通过资格预审的申请中择优选定中标社会资本，采用BOOT模式，由中标社会资本方与政府方出资代表组建项目公司，其中政府方出资代表占股比例为1%，中标社会资本方占股比例为99%。项目资本金即项目公司注册资本金为总投资的20%，为10183.57万元。
项目公司与项目实施机构签署《PPP项目合同》。由项目公司负责项目的设计、融资、建设、拥有、运营、维护以及合同期满后的项目资产及相关权利的无偿移交工作。项目公司通过获得产品销售收入（垃圾焚烧发电上网售电收入及粗油脂销售收入）、可行性缺口补助（生活垃圾处理服务费、餐厨垃圾处理服务费和污泥处理服务费三者之和）等收入获得合理投资回报。
项目服务区域为咸宁市南部三县：崇阳县、通山县和通城县。
招标人：崇阳县城市管理执法局
联系人：阮主任
电 话：******
详细地址：崇阳县新建路47号
招标代理机构：中化商务有限公司
联系人：刘桐君，周克斌
电 话：******，******
传 真：******
Email：******，******
详细地址：北京市复兴门外大街A2号中化大厦19层
报名及购买招标文件须知：
（1）报名及招标文件获取时间：2019年12月31日-2020年1月7日，每天0:00～24:00时(北京时间，公休日除外)。
（2）凡有意参加投标者，应当在咸宁市电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《咸宁市电子招投标交易平台—办事指南—会员网上注册指南》（网址：******）。
（3）完成网员注册后，请于 2019年12月31日起至 2020 年1月7日24：00时止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”（网址：******,下同）免费下载招标文件。
投标文件递交时间：北京时间2020年2月5日8：30至9：00时
递交方式：派专人递交至崇阳县公共资源交易中心开标室（崇阳县天城镇发展大厦四楼开标区，不接受邮寄）
投标截止时间：北京时间2020年2月5日9：00时整
投标文件数量：正本一套，副本六套，电子文档一套（U盘1个）。
投标、开标地点：崇阳县公共资源交易中心开标室（崇阳县天城镇发展大厦四楼开标区）。
投标有效期：从递交投标文件截止日期起180天。
书面提出问题：2020年1月8日22：00时前。
提交方式：澄清问题需提交WORD版（文字版本）及PDF版（投标代表签字并加盖公章的扫描件）至******。
书面答疑时间：招标方将在2020年1月9日17：00前一次集中书面答复。
现场踏勘时间：不统一组织现场踏勘。
投标人资格条件：
通过本项目资格预审的潜在投标人方可参加本项目投标。未参加或未通过资格预审的潜在投标人不具备参加本项目投标资格。
14. 投标保证金：本项目不收取投标保证金。
15. 投资履约保函：
投资履约保函金额：人民币贰仟万元整（￥20,000,000.00），采用招标人认可的不可撤销、见索即付银行保函（格式如《PPP项目投资合作合同》附件1）。投资履约保函由中标社会资本在招标人发出中标通知书后30个工作日内将向招标人提供。
16. 建设期履约保函：
建设期履约保函金额：人民币贰仟万元整（￥20,000,000.00），建设期履约保函形式：招标人认可的不可撤销、见索即付银行保函（格式如《PPP项目合同》附件6）。建设期履约保函由项目公司在PPP项目合同生效日后7个工作日内向招标人提供。
投资履约保函和建设期履约保函可由中标社会资本合并开具一份保函；合并开具的保函金额为20,000,000.00元（大写贰仟万元整），在《PPP项目投资合作合同》签署前由中标社会资本提供给招标人。
17. 项目前期工作经费：
项目前期工作经费合计暂定人民币 元整，计入项目总投资内，包括以下两部分：
（1）实施机构及其指定机构为完成本项目前期工作而产生的费用：暂定人民币 叁仟壹佰柒拾万贰仟伍佰元整（￥31,702,500.00），（其中包含已支付的拆迁补偿费用3000万元，环评、电力接入文件审批费用等；未包含土地平整费用，土地平整费用以实际发生为准），该款项将于项目公司设立后由项目公司将该笔款项支付给实施机构或实施机构指定的单位，最终数额双方根据甲方提供的前期工作经费清单和相关资料按实结算。
（2）本项目PPP项目咨询和采购代理服务费：合计人民币陆拾万元整。（￥600,000.00），PPP项目咨询和采购代理服务费计入项目总投资；该费用由中标人或其指定单位在收到中标通知书后30个工作日内以电汇方式支付给本项目的PPP咨询机构和招标代理机构——中化商务有限公司；中化商务有限公司的银行账号信息如下：
户名：中化商务有限公司
开户行：中国工商银行北京长安支行
开户帐号：************
第一章资格预审公告
日期：2019年10月20日
采购编号：日期：2019年10月20日
采购编号：0747-1960SCCZU039
崇阳县城市管理执法局委托中化商务有限公司作为采购代理机构，对咸宁市（崇阳）静脉产业园一期固体废弃物综合处理PPP项目进行社会资本公开采购。崇阳县城市管理执法局作为项目实施机构，具体负责项目的前期准备、项目采购和全生命周期监管等工作。现邀请有意向的境内潜在申请人参加资格预审，资格预审有关事宜公告如下：
一、 项目名称
咸宁市（崇阳）静脉产业园一期固体废弃物综合处理PPP项目
二、 项目出资要求
本项目计划投资额为50918万元，按20%的比例计算，项目资本金约为9978.61万元，其中政府出资代表出资1%，社会资本出资99%。
三、 项目授权主体
崇阳县人民政府
四、 项目实施机构
崇阳县城市管理执法局
五、 项目概况
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项目名称：咸宁市（崇阳）静脉产业园一期固体废弃物综合处理PPP项目（以下称“项目”）
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项目地址：崇阳县桂花泉镇官庄村
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项目规模：本项目包括生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、市政污泥处理、炉渣综合利用。
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项目合作期：PPP项目合作期为30年，其中建设期2年。
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垃圾焚烧基本技术路线：炉排炉工艺。
采购需求
本项目公开采购合格社会资本方，由中标社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司，其中政府方出资代表占股比例为1%，中标社会资本方占股比例为99%。由项目公司与崇阳县城市管理执法局签署《PPP项目合同》，项目公司负责本项目融资、投资、设计、建设实施、拥有、运营维护和资产管理的全过程，自主经营。项目收益基于上网电费收入、粗油脂等其他资源化产品销售收入以及政府支付的可行性缺口补助。
申请人资格要求
1、基本要求：
申请人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：
（1）申请人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的三证合一的营业执照；
（2）申请人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）申请人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（若成立不足三年，则自成立至今无重大违法记录）。
（4）法律、行政法规规定的其他条件。
2、特定资格要求：
（1）财务要求：
①申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，提供具有独立法人资格和相应资质的会计师事务所出具的2018年度审计报告复印件，且该年度不亏损。
（2）业绩要求
供应商在国内至少具有一个以特许经营方式或PPP模式或施工总承包的方式采用机械炉排炉工艺的生活垃圾焚烧发电PPP项目或特许经营项目业绩。（需提供材料：特许经营协议或PPP项目合同或施工总承包合同等复印件作为证明材料）
（3）信用要求
申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供信用中国（******）、中国政府采购网（******）、中国执行信息公开网（******）、重大税收违法案件信息公布栏（******）等网站查询结果（或截图）。
3、其他要求：
（1）只有资格预审合格的申请人才能参加本项目投标，未参加或未通过资格预审的申请人不得参加本项目投标。
（2）本项目不接受联合体报名。
（3）申请人的单位负责人或法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的资格预审申请。
八、 资格预审评审方法
本项目资格预审采用合格制，不限制通过资格预审的申请人数量。通过资格预审的申请人少于3个的，应依法重新组织资格预审。
采购人将不再组织资格后审，未参加或未通过本项目资格预审的社会资本不得参加本项目后续的公开采购活动。
九、 资格预审文件获取：
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资格预审文件发售时间：2019年10月21日至2019年10月25日24:00(北京时间，下同)。
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凡有意参加投标者，应当在咸宁市电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《咸宁市电子招投标交易平台—办事指南—会员网上注册指南》（网址：******）。
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完成网员注册后，请于 2019 年 10 月 21日起至 2019 年 10 月25 日24：00时止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”（网址：******,下同），免费下载资格预审文件。
资格预审申请文件递交须知
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资格预审申请文件递交时间：北京时间2019年11月11日9:30-10:00时。
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递交方式：现场派专人递交（不接受邮寄）。
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资格预审申请文件递交截止时间：北京时间2019年11月11查看完整信息
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